河南省基于流域的水污染物排污权有偿使用示范研究

（国家重大水专项2013ZX07603004-005）

1、课题简介

（1）课题来源：环境保护部环境规划院。

（2）所属研究方向：科研类。

（3）课题内容：以河南省目前四个地市排污权有偿使用试点为基础，分析实践中存在的问题，以河南省淮河流域为研究重点，结合河南省黄河、海河、长江等其他三个流域的技术需求，将排污权有偿使用与环境管理相关政策和业务相结合，构建省级排污权有偿使用综合管理信息平台。以国控重点水污染物排放源为研究对象，制定排污权及排放量核定技术指南，针对COD、氨氮两项污染物指标，研究制定基于流域的排污权有偿使用价格，为水污染物排污权有偿使用政策在全国的推广提供示范经验。

（4）课题研究周期：2013年1月至2015年12月

2、对外交流

课题研究过程中现场调研、课题交流会、课题验收会。

（1）现场调研照片 

    课题组分别于2014年2月、2014年5月到浙江省、河北省等进行了实地调研考察，了解排污权交易的试点实施情况。

（2）课题交流会议

课题分别于2014年12月、2015年2月，2016年3月、2016年5月、在哈尔滨市、北京市、北京市、重庆市进行了项目研讨和交流。

（3）课题验收会议

课题于2016年10月12日在北京市召开了项目验收会议，专家一致同意通过验收。

3、科研成果

本研究成果具体包括：

（1）研究报告（共5份）：《河南省基于流域的水污染物排污权有偿使用示范研究总体报告》、《河南省省级排污权有偿使用综合管理信息平台构建研究报告》、《国控重点水污染源排污权及排放量核定技术研究报告》、《氨氮排污权有偿使用差异化定价研究报告》、《河南省水污染物排污权有偿使用绩效评估报告》；

（2）方案、规定、指南（共5份）：《河南省主要污染物排污权有偿使用和交易试点实施方案》、《河南省氨氮排污权有偿使用差异化定价方案》、《河南省水污染物排放指标有偿使用和交易技术规定（建议稿）》、《河南省水污染物排污权及排放量核定技术指南》、《河南省水污染物排污权有偿使用集成平台用户指南》；

（3）软件包（共1套）：河南省水污染物排污权有偿使用集成平台软件包1套；

（4）发明专利、软件著作权（各1项）：申请发明专利1项，专利号为201510605242.8，专利名称为《一种基于差异化策略的水污染物排污权有偿使用价格制定方法》、申请软件著作权1项，受理号为2016R11S276876，软件著作权名称为《河南省水污染物排污权有偿使用集成平台》（V1.0）；

（5）发表学术论文（共5篇）：《排污权交易制度与现行环境管理制度关系研究》、《水污染物初始排污权定价策略研究-以河南省为例》、《基于恢复成本法的水污染物排污权有偿使用定价研究》、《水污染物初始排污权核定与分配研究—以河南省印染行业为例》、《环境容量使用权价格形成的机理探讨》。